因为体制不同。
第一采取双线制度。
什么表现呢?
比如，汉军绿营数量多，高达63万，为了防备汉军造反，绿营逐级分解到汛，绿营军官级别高，但军队数量少。同时在各重要城市设驻防八旗，监督绿营。
比如，总督管一省或者三省军政，但巡抚又多满蒙担任。互相监督制约。
此外，满清向各地派遣间谍，授予亲信官员以密折权，监督各地大员。消息覆盖经济，政治，军事，文化的各个层面。
第二，分治满汉
比如，大学士，六部，都设置满汉高级官员各一半，除去礼部之外，全部是满蒙尚书侍郎控制权力。
拒绝通婚，以图保护满蒙。
第三，强化集权
比如，原本内阁是皇帝秘书处(等于唐宋的中书省)，康熙为防备文官(也包括满蒙文官)而不断设置南书房、上书房这些机构，分薄内阁大学士的权力。
雍正干脆成立军机处，事实上夺取了内阁权力，大学士基本沦落为事务性工作。而军机处只对皇帝负责，等于从内阁(中书省)再分了一个核心的中书省出来。
第四，夺取八旗控制权
顺治之前，八旗是旗主、领牛录王公共同控制户籍，民政，兵马的。所以才出现议政王/大臣会议最终决定皇太极福临父子皇位的记录，原因就在于八旗兵马是各旗主控制在手的。
顺治在多尔衮死后吞并正白旗，形成上三旗驻京畿，下五旗分驻，等于上三旗完全掌握了首都地区。
康熙当皇帝时间长，派将军都统控制地方八旗兵马调动权，又向议政王/大臣会议派遣低级官员，拉低会议规格，让会议决议失去权威性，不能再约束皇帝。同时肆意派自己儿子去下五旗领牛录，下五旗王公对公然抢劫行为已无力反抗。
雍正开始设置旗务大臣，把手伸向了八旗的民政权。
乾隆最后一击，宣布凡旗女都必须参加一次选秀，各旗主无权豁免。等于剥夺了旗主的全部管理权。
到此，下五旗旗主及领牛录王公，基本失去了对本旗的控制。只有虚名。此后乾隆公开废除了议政王/大臣会议。
所以，不管汉族文官还是满蒙文官，从军队，到行政，人事，都没有任何可能阻挡皇帝命令的机会。自然也就没有架空皇帝的可能。
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